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不作为不担当的十种行为将被整治

2015-07-30 来源：中山商报 2015-07-30 第 3599 期 A05版　　【收藏本文】

　　商报讯昨日，市委十三届八次全会上审议并原则通过了《中山市党政领导干部不作为不担当专项整治工作方案》（下称《方案》），明确向“为官不为”的行为“开刀”。《方案》明确十种党政领导干部不作为、不担当的标准。党政领导干部行政许可（审批）严重超期的，工作在较长时间内打不开局面或出现明显滑坡的，半数以上的班子成员认为不宜继续履行职责的等情形将被整治。整治时间为8月至12月31日。

　　整治范围涉及谁？
整治范围为镇区党委（党工委）政府（办事处）领导班子成员，以及市委和市政府各部门、履行行政管理职能的直属事业单位领导班子成员（下称“党政领导干部”）。
　　哪些行为将被整治？
　　《方案》明确，党政领导干部有下列不作为不担当情形之一的，将被整治：
　　◆对上级和本级党委、政府重大决策部署传达贯彻不及时、措施不得力、落实不到位的；或在重大原则问题上旗帜不鲜明、立场不坚定，在国家利益和人民生命财产安全受到威胁的紧要关头，不听调遣、旁观退缩的；或贯彻执行党的路线方针政策不力，搞上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，影响全局工作的；
　　◆在重大工程、重大项目建设和重要工作推进中不能按时保质保量完成任务；或在全国、全省、全市性任务中，完成效果较差，严重拖后腿的；或有好的基础、条件但工作长期处于落后状态的；
　　◆不认真履行岗位职责，办事效率低下，不能完成工作任务或者拖拉、推诿、进展缓慢，行政许可（审批）严重超期，或者完成任务质量及服务质量较差的；
　　◆滥用职权或为官不为，不敢抓、不敢管或漠视群众利益，由于主观原因，对涉及人民群众合法权益的重大问题或反映强烈的问题不及时解决，导致矛盾激化，引起群体性事件或其他重大事件，影响社会稳定的；
　　◆事业心、责任感不强，作风疲沓，不思进取，安于现状，工作在较长时间内打不开局面或出现明显滑坡的；
　　◆对下属单位疏于管理、监督不力，导致下属单位或个人在工作中出现失误、错误，给本单位本镇区甚至全市形象造成重大影响的；
　　◆不认真执行民主集中制，主观武断，重大事项不按规定程序和议事规则进行决策，造成较大损失及不良影响；或闹无原则纠纷，影响班子团结，有半数以上的班子成员认为不宜继续履行职责的；
　　◆不接受或不配合党内监督、法律监督、民主监督、舆论监督和群众监督的；
　　◆因不作为不担当在年度考核中被确定为基本称职或不称职的；
　　◆其他具有不作为不担当等行为特征的。
　　怎样整治不作为不担当干部？
　　◆对未达到问责、党纪政纪处分或移交司法机关处理程度的不作为不担当行为，由市委组织部以书面形式向有关领导干部发出《函询通知书》、《提醒通知书》或《诫勉通知书》。领导干部在收到《函询通知书》的10个工作日内，应实事求是作出说明，书面回复市委组织部；领导干部在收到《提醒通知书》、《诫勉通知书》的20个工作日内，制定和落实整改措施，并将整改情况书面回复市委组织部。
　　◆经调查核实，发现不作为不担当行为已达到问责、党纪政纪处分、移交司法机关处理程度，由市纪委（监察局）按有关规定办理。
　　“为官不为”将面临啥后果？
　　对经查实有不作为不担当行为的领导干部，一般采取以下方式进行处理：
　　◆“三书”预警告诫，包括函询、提醒谈话、诫勉谈话等方式；
　　◆批评教育，包括谈话批评、责令作出书面检查、通报批评等方式；
　　◆问责，包括责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职等方式；
　　◆组织处理，包括调整分工、交流轮岗、改任非领导职务、按降低一级安排领导职务或非领导职务等方式；
　　◆党纪政纪处分；
　　◆移交司法机关处理。
　　以上处理方式可以独立使用，也可以合并使用，并按照干部管理权限和相关规定程序办理。
　　声音
　　◆金雪峰（优秀外来务工人员代表，三井化学复合塑料（中山）有限公司部长）：
　　创新驱动主题明确，与时俱进，跟现在企业发展思路一拍即合。我们公司也在筹备技术研发中心，8月份左右启动。刚好能赶上好政策。
　　◆赵国群（优秀外来务工人员代表，广东江中高速公路有限公司劳资管理员）：
　　因为跟我从事的行业相关，印象最深的就是深中通道等交通项目。期待将来深中通道等大项目陆续开通，中山将越来越便利。
　　◆丘应增（外资企业工会代表，中山ABB变压器有限公司工会主席）：
　　创新驱动这个主题鼓舞人心，这意味着政府引导企业向更高端发展，为企业发展提升提供了很大空间。

记者隋胜伟　

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