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市场化调解新探索!中山第二法院商事调解中心试运行亮出“成绩单”


2026-10-27  【收藏本文】

“五年了,这么多笔钱我催了无数次都没结果,本来做好了打几个月官司的准备,没想到没开庭就谈成了还款方案,总算是解决了一块心病!”近日,在中山市第二人民法院的调解室里,市民张先生拿着刚签好的调解协议,连连向调解员道谢。

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▲资料图片:商事调解中心调解员与当事人调解。

张先生遇到的是一起民间借贷纠纷:相识多年的朋友以店铺资金周转为由,前前后后向他借了多笔钱,甚至劝他开通网贷凑钱,结果一拖就是五年,一分钱都没还过。无奈之下张先生来到法院起诉,本以为要经历立案、排期、开庭的漫长等待,还要反复跑法院耗精力,没想到案件刚提交,法院新设立的商事调解中心就给了他完全不一样的体验。

调解员逐笔核对了转账记录和欠款明细,一边向被告讲明长期拖欠的法律后果,一边和张先生沟通灵活的还款方案,几番“背靠背”沟通、“面对面”协商,原本针锋相对的双方各退一步,很快就分期还款达成了一致。签完协议后,双方当场申请了司法确认——这份调解书和法院判决书有同等法律效力,要是对方不按时还钱,张先生可以直接申请强制执行。

像张先生这样,不用对簿公堂就能把纠纷圆满解决的例子,最近在中山市第二人民法院越来越多。10月23日,该院商事调解中心正式揭牌成立,通过公开遴选引入3家专业商事调解机构入驻,把专业社会力量请到法院里来,专门帮大家化解各类经济纠纷。试运行仅12个工作日,就交出了亮眼的成绩单。

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▲“商事调解中心”揭牌。

一、为什么设立?给老百姓多一个省心的选择

可能有人会问:法院本来就能打官司,为什么还要专门引入调解机构?

对很多打过经济官司的市民和小微企业主来说,最头疼的就是“费时间、费精力、伤和气”:一个案子从立案到拿到判决,往往要几个月,期间要多次跑法院、准备材料、开庭应诉,不仅耗时耗力,还要垫付诉讼费。更别说很多纠纷发生在熟人、生意伙伴之间,往往“赢了官司,丢了交情、丢了客户”。

今年5月1日,《商事调解条例》正式施行,首次以行政法规形式给商事调解和诉讼程序的衔接提供了明确依据。中山市第二人民法院以此为契机,把专业的调解力量引进来,给群众多提供一个“省时、省钱、不伤和气”的维权选项。

二、靠谱吗?法院全程把关,四道安全阀托底

可能有人会担心:调解机构会不会偏袒一方?

为了把好事办好,法院从入驻到监管,设下了层层“安全阀”。

1、机构严选,优中选优

入驻的3家机构通过公开报名、资质打分、实地考察、回访服务对象层层筛选。既有熟悉本地社情民意、贴近商会协会和企业群体的本市机构,又有依托先进调解理念、成熟运营模式和专业工作方法,增强跨区域调解中立性和公信力的外市机构。

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法院还储备了3家备选机构,要是入驻机构服务不达标、违规执业,随时会被替换,用竞争倒逼服务质量。

2、四个统一,全程监管

所有调解都在法院的规范框架里进行,全程监管:

统一平台运行:调解一律在法院调解室和官方平台开展,全程录音录像,从受理、调解到签协议、司法确认,全流程线上留痕、一案一档;

统一沟通渠道:调解员联系当事人,用的都是法院统一配置的固定电话,来电显示法院名称,确保所有沟通可追溯、可核查;

统一收费标准:按纠纷金额分段计费,明码标价、上墙公示,开具正规发票,总体费用比诉讼费还低;

统一公开监督:机构资质、调解员照片和信息全部公示,当事人可以自己挑选调解员,不满意随时能投诉举报。

除此之外,法院还实行“月通报、季考核、年评价”,调解成功率高、口碑好的机构会分到更多案子;调解率低、投诉多的,就减少分案甚至清退。调解没成功的案子会立刻转入正常诉讼;调解成功的,法院开通绿色通道快速做司法确认,保证协议有强制效力。

3、专业队伍,法官指导

调解能不能成,调解员的水平很关键。法院定期组织资深法官、调解专家给调解员做业务培训,还安排业务庭和调解机构“点对点”对接,遇到复杂疑难案子,法官随时答疑指导,必要时还会出面协助调解。

调解员队伍里,既有熟悉法院流程的资深特邀调解员,也有律师、各行各业的专业人士,经验丰富。所有调解员都要经过法院审核备案、持证上岗。

法院还建立了“红黄绿”三色评价机制:表现好的绿牌优先分案,不合格的黄牌整改、红牌清退,以刚性制度培育专业又“靠谱”的调解员。

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▲商事调解中心办公现场。

三、效果怎么样?63件案结事了,省钱又省心

严格的制度带来了实实在在的效果。从9月28日试运行到10月20日,调解中心12个工作日分流了455件纠纷,截至目前已成功调解63件,涉及总金额约849万元。

对群众和小微企业来说,这个新渠道的好处看得见:

更快:不用等排期开庭,大大缩短维权时间;

更省:调解服务费比诉讼费更低,还省了多次往返法院的路费、误工费;

更和谐:不用在法庭上针锋相对,尤其适合熟人、生意伙伴之间的纠纷,把事谈妥了,关系也没闹僵;

同效力:经过法院司法确认的调解协议,和判决书具有同等法律效力,对方反悔不履行,能直接申请强制执行。

从“对簿公堂”到“握手言和”,从“漫长等待”到“快速解纷”,商事调解中心的成立,不仅是法院化解纠纷的一次创新,更是给群众和企业送上的一份“维权便利包”。

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▲法官与调解员为当事人双方开展面对面调解。

中山市第二人民法院院长郑骅表示,市场化调解的新探索为法院商事纠纷化解注入了新的活力。下一步,将会继续完善商事调解机制,用更高效、更温情的方式定分止争,让更多人知道调解、愿意选择调解,让老百姓打官司更省心,为优化法治化营商环境、服务中山高质量发展作出新的贡献。


 
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