广 东 省 高 级 人 民 法 院
执行指挥中心简介
一、建设背景
广东是执行大省,执行案件数量占全国1/9,执行标的额占全国1/6,但执行人员只占全国1/12 ,广东法院以占全国1/12 的执行人员承担了全国1/9的执行工作任务,案多人少矛盾突出,解决执行难任务艰巨。为规范广东法院依法、有效行使执行权,推动和深化执行联动机制,创新社会管理,加强社会建设,推进社会信用体系建设,从根本上解决执行难,2009年1月,郑鄂院长提出“在执行联动基础上,探索建立中国特色、符合广东法院实际的执行工作新机制,在全省法院建立执行指挥中心”的创新构想。同年6月,省法院党组决定在全省法院建立执行指挥中心。
二、机构职能
机构设置:与执行局合署办公,执行局长担任指挥长,执行局各内设机构履行相应职责,设立指挥中心办公室负责日常事务。
工作职能:执行联动;被执行人信息查询;执行案件信息管理;执行要情处理和决策指挥;执行监督、指导和协调;调配执行力量,处置突发事件。
三、工作系统
广东高院执行指挥中心指挥大厅于2010年9月建成使用,是执行指挥中心的核心工作平台。指挥大厅分为四个功能区:远程指挥监控区、被执行人信息查询区、办公区和值班区;建有五大工作系统:远程指挥监控系统、被执行人信息查询系统、被执行人信息发布系统、执行要情系统和执行案件信息管理系统。
(一)远程指挥监控系统具有远程指挥、远程监控、视频会议、协调案件四个功能。
(二)被执行人信息查询系统共规划建设16个子系统,现已建成银行开户、户籍、车辆、社保、婚姻、工商、征信、组织机构代码等9个子系统,土地、房产、纳税、计生、证券、出入境和其他信息查询子系统正在建设中。
1.银行开户信息查询系统,可以通过与人民银行广州分行的查询专线查询被执行人在全国的银行开户信息。
2.户籍信息查询系统可以查询到全省户籍人口的姓名、曾用名、性别、民族、身份证号码、出生地、出生日期、籍贯、户口所在地、户籍所在派出所等信息。
3.车辆登记信息查询系统可以查询到在广东省登记的以下车辆信息:车主姓名、住址、车牌号码、车辆类型、品牌型号、发动机号、使用性质、登记日期等。
4.社保信息查询系统可以查询到在广东省参加社保的广东省户籍人口和外省流动人口的姓名、住址、工作单位、任职和工资等信息。
5.婚姻登记信息查询系统可以查询到被执行人在广东省登记的结婚、离婚和配偶身份信息。
6.工商登记信息查询系统可以查询到法人、其他组织和个体工商户在广东省内的工商登记信息。
7.征信信息查询系统,可以向人民银行广州分行及其分支机构查询自然人的个人基本信息,个人信贷交易信息、企业的概况、高管、资本构成、对外投资以及财务信息等征信信息。
8.全国组织机构代码共享平台可以查询法人、被执行人的组织机构代码信息。
(三)被执行人信息发布系统公开发布被执行人不履行债务等失信信息,督促被执行人履行生效法律文书确定的义务。
(四)执行要情系统在全省157个法院之间互联互通,主要用于执行要情报送和处理,也可以用来办理信息查询。
(五)执行案件信息管理系统由全国法院执行案件信息管理系统和广东法院综合业务系统组成。
四、工作效果
五大工作系统的建立,极大促进了全省法院执行工作发展,使财产查询工作量大幅减少,周期明显缩短,人力、物力成本极大降低,查询范围明显扩大,也促使省法院的工作职能从单一的指挥、管理向指挥、管理与服务相结合转变,实现了执行工作理念创新,同时有力推进广东社会信用体系建设,最终实现从根本上解决执行难的目标。
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