“黑名单”制度限制不良代理中山法院网

文章来源

当前位置：

“黑名单”制度限制不良代理

2010-08-10 来源：中山商报 2010-08-10 第 1809 期 A7版　　【收藏本文】

　　商报讯　昨天，记者从市中级人民法院获悉，针对我市出现的不良代理扰乱司法秩序、骗取当事人钱财的案例，市中院推出了“黑名单”制度，规范公民代理，限制不良代理。
　　案例：连蒙带骗本利通吃
　　市第二人民法院刚刚处理了一宗“不良代理”案。王小姐原在古镇某灯饰生产车间工作，2008年厂方突然将其辞退，王小姐遂起诉，要求厂方支付拖欠的工资和经济补偿金。
　　这时，号称代理过很多讨薪案件的老乡李某找上门来，主动要求代理这一案件。案件经过两级法院审理，判令厂方支付王小姐8000余元。法院依法扣划被执行人的银行存款，后又通知李某，由其告知王小姐领取执行款。
　　然而，王小姐不久前告诉法院，她根本没有领到执行款。经法院调查，认定李某冒领了王小姐的执行款。李某对此予以确认。最后，法院决定对李某拘留15天，罚款1万元。
　　调查：不良代理市场活跃
　　据记者调查，中山委托律师的“最低消费”是3000元，且有律师不愿接仅3000元律师费的小标的案件。所以在相当长的一段时间内，公民代理制度既有广阔的市场，又有存在的必要。
　　据统计，2008年以来，中山市两级法院在民事案件中，公民代理参与诉讼约占法院受理案件数的17%，约6000多件。主要以交通事故损害赔偿、劳动争议、离婚、民间借贷、相邻关系等为主。而最多的集中在道路交通事故损害赔偿案和劳动争议案，其中交通事故损害赔偿案约1500件，占该类受理案件总数的56%。其次是劳动争议案件，随着新合同法实施及金融危机影响，2008年以来，劳动争议案件呈“井喷”态势，催生了一大批“土律师”，他们活跃在法院及劳动部门门口，到处派发写着自己是某某律师事务所的虚假名片，生意一片红火。
　　对策：政策规范引导与限制并用
　　市中院相关负责人介绍，我市法院对公民个人代理参加诉讼宜出台规范政策，对一般的公民代理，采取的是积极引导的态度，对代理人法律知识不足的问题，法官采用口头释明的方式对其积极引导。
　　但对以代理为常业的公民予以限制，设定门槛，建立“黑名单”制度。他们实行“一案一登记”制度，既要求公民代理人提交当事人签名确认授权书，证明其与委托人的关系，又要当着法官的面，签订一份无偿法律服务协议。对于职业公民代理人，法院对那些乱承诺、对审判工作不尊重的，书面告知其不许可，对于不服许可的，允许其申请复核。而对于曾经损害被代理人利益的公民代理人或不守法的列入“黑名单”，禁止其继续代理。

记者徐兵通讯员李志金黄小娥　

【打印】【关闭】