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低报价格走私牛皮四年逃税5163万

2014-07-18 来源：中山日报 2014-07-18 第 7123 期 A10版　　【收藏本文】

　　近日，市中级人民法院一审判决了一宗走私案件，中山火炬高新技术产业进出口公司业务四部（以下简称“火炬四部”）通过低报价格方式走私牛皮，在2008年至2012年期间共走私牛皮1090票，偷逃关税5163万余元。法院认定其构成走私普通货物罪判处罚金5200万元，其股东兼负责人何结波被判有期徒刑11年，多名涉案人员也分别被判刑。记者了解到，包括何结波在内的部分被告人不服上述判决，已向省高院提起上诉。
■案情回放
　　承包“火炬四部”经营牛皮进口业务
　　案卷显示，2001年，何结波和方广军、杜泽华、缪毅刚4人合伙承包了“火炬四部”，约定该部每年向火炬高新技术产业进出口公司缴纳8万元以上的利润，同时缴纳该部进口总金额的千分之一点五。其主要业务是代理进口牛皮和空调产品。
　　另外，“火炬四部”在香港成立了东侨国际集团有限公司、合田国际有限公司、凯邦国际有限公司，其法人代表均为杜泽华。这3家公司主要对外支付货款。同时，何结波还成立了中山领裕皮业有限公司用于向国内销售进口的牛皮。
　　“火炬四部”成立后，牛皮业务包括帮国内客户进口牛皮赚取代理费，向国外供货商订购牛皮卖给客户，或直接向国外供应商订购牛皮，再在国内寻找客户销售。
■走私手段
　　组建香港公司低报进口价格
　　“火炬四部”开始自己的“牛皮进口业务”的流程是，由何结波负责向境外供货商订购牛皮，境外供货商将真实的发票、合同、装箱单等资料通过电子邮件、传真等方式发往“火炬四部”。经何结波确认后，交由公司职员陈洪（已于2012年1月离职）将上述真实单据翻译好，然后以香港东侨、合田、凯邦公司的名义制作虚假的发票、装箱单。其中，货物的品名、数量、规格等基本不变，但其中的发票金额并非真实的产品成交价格，而是由何结波确定的金额。该金额是何结波没有向海关提供真实成交价格资料的前提下，以价格磋商、议价等方式向海关取得的货物估价。
　　在“火炬四部”，缪毅刚负责为该部进口的牛皮办理检验检疫进口许可的单证等手续。货物通关后，由“火炬四部”的员工联系物流公司将货物送至客户，或存放在何结波等人联系好的仓库内。支付货款的方式，由杜泽华具体负责利用信用证支付或电汇方式，以“火炬四部”的名义将货款支付给香港东侨、合田、凯邦3家公司，再由这3家公司向境外供货商支付货款。
　　从2008年开始，何结波除了自己为“火炬四部”联系业务外，还和金才华和黄荣彬（在逃）合伙经营牛皮业务，所得利润由 “火炬四部”与金黄两人分别按50%、25%和25%分成。他们同样采用了低报金额的方式走私。此外，从2000年开始，钟汉球等人（另案处理）也找到何结波，委托“火炬四部”为多家企业代理进口牛皮，同样采用了低报金额的方式走私。
■海关查处
　　四年累计偷逃税款5163万余元
　　2012年3月14日，拱北海关缉私局对“火炬四部”展开缉私行动，查扣了大量发票和信用证等。何结波等人也于2012年3月14日后被陆续抓获归案。
　　海关缉私局查获的 “火炬四部”《成本核算表》及随物相关单证，以及从信用证开出银行赎回的外商原始单证、银行付汇通知、报关资料和税单，记载进口牛皮的笔记本，用于记录制作假单证数据的装箱单复印件等。海关缉私局还提供了自2008年至2012年1月，“火炬四部”走私牛皮的详细情况。其中，2008年至2011年，走私牛皮985票；2008年至2012年1月，走私牛皮105票。经核算，“火炬四部”偷逃税额合计51635120.29元。
　　市人民检察院指控，何结波、方广军、杜泽华、缪毅波4人通过其承包的“火炬四部”，与金才华、黄荣彬（合作），不按照实际成交价格进口牛皮，由陈洪等人制作虚假的单证资料交给方广军报关，偷逃应缴税款5163万余元，构成走私普通货物罪，且情节特别严重。
　　记者了解到，进口盐湿牛皮需要缴纳5%的关税和13%的增值税，进口蓝湿牛皮需要缴纳3%的关税和17%的增值税。
■法院判决
　　罚款5200万元，何结波处有期徒刑11年
　　“我都是根据海关确定的‘审价’报关的”，何结波辩解说，即使他的报关价格低于实际成交价格，也是根据海关确定的“审价”报关的，因此不构成犯罪。
　　所谓“审价”，按何结波的说法就是，海关每个月都会召集行业的一些企业负责人开会，对所有品名、规格的进口牛皮、猪皮价格进行审价，做出相应的估计。何结波说，“火炬四部”有时申报价格会高于实际成交价格，有时申报价格会低于实际成交价格，造成这情况的原因就在于上述“审价“机制。
　　法院认为，价格磋商是海关启动价格质疑程序后，进出口货物没有成交价格时的审价机制，目的是为了向进出口货物的纳税义务人了解情况，充分交流双方掌握的价格信息，以便海关确定对进出口货物的完税价格。本案中，“火炬四部”的进口牛皮都有明确的实际成交价格，依据《海关法》，理应按照实际成交价格进行申报。只要发生没有如实申报并导致偷逃税款的行为，就是走私行为；达到追诉标准的，应以走私普通货物罪论处。
　　现有证据不能认定海关要求“火炬四部”统一按照二级风险价格来报关。即使有证据证明海关明确要求 “火炬四部”不以实际成交价格报关，而是按照风险价格报关，只要造成偷逃税款后果，仍然构成走私犯罪，且不排除海关相关人员可能成为共犯。因此，海关是否实施上述行为，对“火炬四部”是否构成走私罪没有影响。
　　最后，法院认定“火炬四部”逃避海关监督，使用虚假报关资料，低报价格走私牛皮进境，情节特别严重，其行为已构成走私普通货物罪，依法应予惩处。遂作出一审判决，“火炬四部”处罚金5200万元；何结波处有期徒刑11年；方广军处有期徒刑6年；金才华处有期徒刑4年6个月；杜泽华处有期徒刑3年；缪毅刚处有期徒刑2年，缓刑5年；陈洪处有期徒刑2年2个月。

本报记者　

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